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福建:省文化市場綜合執法對口交流協作工作取得成效
時間: 2017年02月23日

2014年以來,福建與云南、江西兩省在對口交流協作工作中取得了豐碩成果。各級執法機構高度重視,主動作為,積極推進,通過強化領導、突出培訓、建立機制等方式,三省執法人員能力得到進一步提升,文化市場管理進一步健康有序。

一、精心籌劃實施,突出針對性有效性

計劃措施精細化。廣泛開展市場調研,認真制定計劃措施。全省共派出執法人員156人次,深入滇贛兩省文化市場調研,共走訪10個地市26家文化執法機構,考察文化經營單位90余家,摸清執法隊伍建設、文化市場監管、執法裝備配備等基本情況。

交流形式多樣化。積極采取集中辦班、以案施訓、案件協辦、案卷聯查、駐隊學習等方式,著力提升文化執法人員的執法辦案能力。聯合建立協作機制、聯合推動工作落實,聯動聯辦重大活動,取得了互幫互學、互利共贏的良好效果。

溝通協調經常化。堅持積極拓寬信息溝通渠道、搭建信息共享平臺,確保工作交流不間斷。探索建立文化市場數據庫,大幅提高三省執法數據的交流與共享。堅持每月寄送執法信息簡報,每周進行一次電話聯系,有效促進三省之間的溝通協調。

二、注重能力提升,把準出發點落腳點

集中辦班普訓骨干。一是根據滇贛兩省的需求制定年度培訓計劃,以集中辦班的形式定期組織業務培訓。二是采取派遣師資、包干費用的形式,赴滇贛兩省組織培訓。三年來,共為滇贛兩省培訓執法骨干2898人次,有效提升了滇贛兩省文化執法人員的能力素質。

以案施訓現場觀摩。邀請滇贛兩省執法骨干赴閩參與案件查處和辦理,現場學習交流案件的查處技能、證據取證要領、文書制作方法,加強實戰訓練,增強辦案能力。

駐隊學習跟班帶教。堅持每年安排協作單位執法骨干分批入閩駐隊學習,制定周密的培訓計劃,并挑選經驗豐富、帶教能力強的執法骨干進行一對一帶教。

培訓師資以點帶面。建立省級執法培訓師資庫,從全省執法隊伍中精心挑選業務骨干和專業課題,為全省執法培訓和對口交流提供菜單式服務,有效提升了培訓工作的質量。

案卷評查規范文書。堅持每年組織一次全省范圍的案卷評查,邀請協作單位派執法骨干參加。堅持凡組織業務培訓、案件辦理、駐隊學習、信息交流等,都把案卷質量作為重要內容,切實提高他們的文書制作水平。

三、搞好服務保障,強化約束力執行力

成立專門領導機構。三省文化廳聯合成立對口交流協作工作領導小組,切實發揮組織協調作用,及時通報文化市場綜合執法隊伍建設和市場監管情況,商議交流協作項目計劃,總結交流協作經驗做法,研究解決實際問題,為扎實推進交流協作提供了堅強的組織保障。

積極籌措專項經費。積極協調財政等有關部門,努力為對口交流協作單位提供服務保障。三年來,共向滇贛兩省支持裝備經費65萬元,支持培訓經費105萬元。

建立健全運行機制。重視協作機制建設,堅持邊實踐邊總結,積極探索,勇于創新。三省共同建立聯席會議、骨干培訓、駐隊學習、案卷聯查、信息交流、服務保障等6個方面工作機制,使對口交流協作工作走向制度化、規范化。

 

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